民粹掀起歐風美雨 | 網賭被黑網

作者:湯紹成

日前法國總統馬克龍投書媒體,強調“歐洲復興”的理念,頗不尋常。馬克龍提議創設“歐洲民主保護署”,以對抗網絡攻擊并防止外國政府對歐洲政黨金援。他還提議成立“共同邊境警察”及“歐洲庇護辦公室”,并催生防衛條約,以達歐洲能同時做到保護價值及安全的目的,還要支持非洲發展,以便減少難民。

由此可見,歐洲(盟)目前確實面臨極大的發展危機,這主要就是英國脫歐與民粹主義所造成的傷害。尤其,英國脫歐大限是在3月底,歐洲議會也將于5月選出新議員,各國民粹主義政黨聲勢看漲,因而引發外界的高度憂慮。

受到2008年以來的金融海嘯沖擊,加上對國內與歐盟菁英體制的不滿,在內部開放社會未臻成熟之際,進一步激化了民族主義的怒火,導致東歐各國民粹政黨聲勢上揚。匈牙利總理奧班還大言不慚地要將匈牙利打造成基督教的非自由主義民主國家,并以修改憲法、打擊司法、反同性戀、限縮媒體與言論自由等方式,來排斥多元社會,導致歐盟的制裁。但此案還必須經由歐盟高峰會以一致決來決議,通過機率不大,以至于歐盟陷入護衛民主價值的困境。

波蘭的反民主傾向也不遑多讓。由于執政的“法律正義黨”在國會修法通過,最高法院法官屆退年齡從70歲下修為65歲,致使現任的4成法官必須退休,執政黨還以新法官代之,引發示威群眾激烈抗議,控訴執政黨侵犯司法獨立。不僅歐盟執委會多次發函警告,現在連歐洲法院都涉入其中。

此一民粹的野火也燒向烏克蘭,除了烏東地區與俄國的戰事未歇之外,再加上現任總統政績不佳,烏國內部貪腐嚴重,在3月底將舉行的總統大選中,目前人氣最高的卻是一位娛樂界的諧星,讓各方為之驚艷。

在西歐方面,意大利民粹政黨“五星運動黨”與“聯盟黨”在去年3月國會大選中拿下過半席次,并在喧騰3個月之后才組閣成功,這意味著意大利最終仍可能走向脫歐,因為過往政府所采行的撙節政策效果不彰,致使許多民眾怪罪歐盟。而五星黨的創黨元老也是一位諧星,可見民粹思想的影響。

意大利目前債務約達新臺幣80兆元,是全歐元區最高,各國投資人已開始擔心,若意大利脫歐后欠債不還,將引發歐元區的信心恐慌。歐盟成員國近年來一再爆發脫歐效應,其中包括希臘、西班牙、荷蘭,還有法國,若繼英國脫歐之后意大利跟進,無疑將對歐盟造成致命打擊。

再看美國,由于特朗普的施政爭議極大,導致民主黨參選2020的人士劇增,在日前的競選造勢大會上,上屆初選落選的77歲參議員桑德斯掀旋風,主要就是因為其政見吸睛,其中包括全民健保、最低時薪15美元,以及公立大學免費等,贏得中下階層尤其是年輕自由派選民支持,已被一些論者認為是社會主義的標志。

觀察桑德斯2016年黨內初選與特朗普大選的得票分布,兩者有極高的重迭。雖兩人分屬政治光譜的左右兩個極端,卻有著相同的“反體制”訴求,對于長期被忽略的民眾有絕佳的吸引力。

當前歐盟最重要的發展指標,就是今年5月的歐洲議會選舉。但此選舉仍是以各國的利益為導向,而非以歐盟整體的政策為依歸,必將成為對歐盟本身的一次檢驗。尤其,歐盟花了10年處理歐債危機,并與外來難民潮奮戰3年之后,再加上特朗普極力支持歐洲民粹政黨,希望能進一步癱瘓歐盟,再和各國簽訂雙邊貿易協定,更是對歐盟的落井下石。

總之,民粹主義的幽靈正在歐美國家上空徘徊,各種勢力相互傾軋,這對于西方文明將是一場嚴峻的挑戰。

(作者為國立政治大學國際關系研究中心研究員)