兩會快評:為基層“減負”與去形式主義 | 網賭被黑提款不了最好方法網

2019年中國全國兩會還在進行中,中共中央辦公廳(中辦)就發文,呼應政府工作報告中提出的明確要求:為基層干部“減負”。

屬于中共序列的中辦,與屬于政府序列的國務院一前一后提出同樣的要求,可見基層干部負擔過重已是黨政高層共識,高層也警覺到該問題的產生與近年一些政策與手段過激有關,需要糾偏改正。

李克強在政府工作報告中直指當前“形式主義、官僚主義仍然突出”“督查檢查考核過多過頻、重留痕輕實績”,要求“堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義,讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來”。中辦近日的印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》則更進一步,將2019年定為“基層減負年”。

《通知》的要求,包括要對困擾基層的形式主義問題進行大排查;不再層層開會,甚至具體到“不得隨意要求基層填表報數、層層報材料,不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準”;“不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價”。

网赌被黑對于基層不作為的現象,《通知》不像過去般單方面嚴厲警告會問責,還以體恤口吻,提出要完善“激勵關懷機制”“有效減輕干部不必要的心理負擔”“解決干部不敢擔當作為的問題”。

國務院和中辦看起來瑣碎的指示,對應的是非常具體的現實問題。它讓人回想起這兩年的一些荒謬網賭被黑信譽平臺:去年10月,安徽一個基層干部因洗澡漏接巡視組電話遭黨內警告處分(后撤銷處分);在精準扶貧的要求下,一些基層干部為采集精準信息多次入戶調查擾民……

高層將這類因層層加碼、過于頻繁的督查檢查,不見其利反見其弊的做法,叫“形式主義”“官僚主義”,它不僅出現于基層或扶貧工作,而是出現于多個領域,比如在涉及環保問題時,一些地方政府對于需要達標改造的企業不給予合理的整改時間,“一刀切”地要求停產停業,在今年兩會上就被生態環境部長李干杰批評為臨時抱佛腳、“形式主義和官僚主義的典型表現”。

再進一步說,中共中央在兩會前發文,明令禁止“低級紅”“高級黑”和“偽忠誠”——不管是高級黑低級紅或虛偽的忠誠表態,何嘗不也是形式主義?說穿了,是既“唯上”又形式主義。

中國社會本來就長期存在的“唯上不唯下”風氣,一些人員主事只求表明上對上層交代而不在意實際效用,如果某些目標任務設定得過激過猛,下級就可能以更為夸張的形式主義態度應對,甚至以政治投機手段尋求過關。

形式主義是長期積弊,與中國文化和體制都有關系,但近年一些過激的政策與執行手段、不斷收緊的全面管控,都加劇了問題。高層當前警惕形式主義,高喊“減負”,其中透露出自我糾偏的意識,兩會之新意油然而生。